CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE EL POP WUJ

DESCOLONIZACIÓN Y CONCIENCIA CÓSMICA

EL SISTEMA DE SERVICIOS GLOBALIZADOS

César Orellana

Diciembre 9 del 2007
Heredia, Costa Rica.

1. Introducción:

Expongo a la consideración de todos los lectores las reflexiones realizadas a raíz de la resistencia nacional del pueblo de Costa Rica, de Guatemala y de los pueblos de Centroamérica, Latinoamérica, y de otros pueblos del mundo, en sus luchas a veces gloriosas a veces dispersas, en contra de la implantación del Tratado de Libre Comercio de Centro América y República Dominicana (TLC) y de las políticas similares en otras regiones del mundo.

Las reflexiones sobre las luchas sociales es necesario socializarlas para aprender de los éxitos así como de los errores cometidos, para aprender porque la lucha es larga y el camino del aprendizaje esta lleno de espinas.

El ensayo tiene una caracterización del modelo del Sistema Global de Servicios y la caracterización de su implantación a través del TLC e incluye algunos elementos para el desarrollo de una exitosa campaña Social de Resistencia Nacional contra el mismo.

Capitulo 1. El Sistema global de Servicios.

El Sistema global de Servicios se ha constituido en la cúspide jerárquica del sistema económico global, del cual extrae una renta mundial como pago a sus servicios, de manera que a él tributan el sector productivo y comercial del mundo sin exclusiones y desproporcionadamente, como veremos más adelante.

El sistema global de servicios esta integrado por los principales  sistemas mundiales, de manera que analizamos, en esta ocasión sólo los más relevantes, y que muestran un efecto preponderante en la realidad económica mundial, para tener una visión más amplia del conjunto. Entre ellos tenemos los siguientes:

1. La Red Comercial Transnacional.

La Red comercial trasnacional es la más antigua de las redes mundiales globales. Desde los inicios del capitalismo comercial ha tenido una importancia decisiva en la concentración de la riqueza mundial. La red esta integrada por trasnacionales comercializadoras de bienes y servicios. La acompañan las trasnacionales del transporte. Controlan el 80 % del comercio internacional, mucho del cual se realiza internamente entre las casas matrices y las subsidiarias. Es común la sobrefacturación cuando venden al tercer mundo y la subfacturación cuando le compran. La mayor parte del comercio mundial se realiza entre los países desarrollados mismo.

2. La Red Financiera Trasnacional.

La segunda de las redes mundiales del capitalismo es la financiera. El proceso de expansión mundial del capitalismo comercial siempre estuvo acompañado por los préstamos y por el asentamiento de los bancos del mundo desarrollado en la periferia del sistema económico mundial. La red financiera incluye la red bancaria, la red de las bolsas y la red de los seguros, entre las más importantes.

En el sistema global existen tres grandes bolsas de valores:

a) La bolsa global de New York, la más grande del mundo, que intermedia valores financieros diversos del orden de 60 veces el producto nacional bruto de EEUU.

b) La Bolsa de Londres, en el Reino Unidos, que se ha fusionados con la Bolsa de Frankfor de Alemania, donde se mercadean los valores financieros europeos y de otros regiones del mundo, y

c) La Bolsa global de Tokio que mercadea los valores financieros de Asía, Oceanía y otras regiones.

En estas tres bolsas globales se financian las trasnacionales del mundo. Allí se procesan más de 2000 billones de dólares, anuales. Billones de dólares más que el comercio en el mundo real.

2. La Red Transnacional de Telecomunicaciones.

La red de comunicaciones ha acompañado a la expansión del capitalismo desde sus inicios. El proceso empezó con el telégrafo y su famoso código morse, le siguió el teléfono. La revolución de las telecomunicaciones se da, sin embargo, a partir de la fusión de las computadoras con las telecomunicaciones. Este proceso se diversificó y genero todo tipo de redes, la más famosa de las cuales es la red de redes: Internet. La redes de telecomunicaciones produjeron una revolución porque permitieron el desarrollo de la productividad en los procesos productivos, comerciales, bancarios, de las bolsas, de seguros, al permitir la gestión internacional en tiempo real, al permitir la gestión de los negocios dispersos por el mundo como si se tratara de negocios integrados a la oficina de al lado.

3. La Red Transnacional de conocimiento y datos.

La red del conocimiento incluye los sistemas de datos, Now How, de patentes, Software, sistemas de procesamiento de datos, sistemas de gestión organizacional, diseño y procesos productivos: industriales, agrícolas, comerciales, bancarios, contables, de control y administración, de proyectos privados y públicos, de control, espionaje, represión y de guerra contra ciudadanos y pueblos, etc. La red de comunicaciones y computadoras, la red de Internet, las redes satelitales y de computadoras militares, las redes de procesamiento de datos por computadoras de los bancos y trasnacionales han incrementado la competitividad del sistema global para desarrollar procesos productivos, de gestión, comerciales, mediáticos globales, y para la guerra.

4. La Red Global de Transnacionales.

La red de trasnacionales es predominante en el mundo contemporáneo, controla el 80 % del comercio mundial, la mayoría del mismo se realiza internamente, entre las matrices y las subsidiarias, tienen gran poder sobre la tecnología, controlan la mayoría de las patentes registradas en el mundo, el Now How y las tecnologías de gestión, así como la propiedad y gestión de las principales redes de servicio internacionales y las principales bases de datos globales, excepto Internet y las redes militares que son públicas.  Son dueñas de importantes recursos, pero no son dueños de las reservas de petróleo y gas del mundo, únicamente controlan el 6% de las reservas de petróleo, pero si controlan la comercialización del mismo. Un barril de petróleo tiene un valor de extracción de 2 dólares, pero su comercialización actual alcanza los 96 dólares. La mayor parte de su comercialización se queda en los servicios necesarios para su comercialización mundial.

5. La Red Transnacional de Seguridad.

Una de las principales redes de seguridad es el Complejo militar global de los Estados Unidos, que dispone del sistema de posicionamiento global satelital, que permite la automatización de la guerra y la conducción de los sistemas de armas inteligentes.

La nueva estrategia militar global descarta la guerra entre los países desarrollados porque sería mutuamente aniquiladora. Por otro lado, la guerra tiene una función última en la dominación mundial, más que la aniquilación.  De manera que la Guerra global que sirve exclusivamente los intereses de las trasnacionales en el mundo, persigue:

a) Defender al sistema global de sus desequilibrios

b) Exclusivamente enfocada hacia el tercer mundo

c) Es preventiva.

d) Trata de conservar el control de los recursos naturales globales, especialmente la energía.

e) Establece un enemigo externo del sistema que previene los conflictos internos que le son inherentes.

La automatización de la guerra es importante para el sistema porque las guerras contra el tercer mundo ya no son populares. Los soldados son difíciles de reclutar y las bajas en las filas de los ejércitos son injustificables para los ciudadanos de sus propios países que ya no quieren ser carne de cañón de los apetitos económicos imperiales de las trasnacionales.

La Organización del Tratado del Atlántico Norte es la organización militar de dominación global más grande del mundo pero su potencial es más político que militar, dado que en la cultura política europea no existen los ambientes políticos e ideológicos para las aventuras neocoloniales contra el tercer mundo. Desde el punto de vista operativo la red global militar global de los Estados Unidos es la que tiene eficacia.

La red global militar se complementa con la red de seguridad que ha trasformado a los aliados de los Estados Unidos en parte de una red de seguridad preventiva contra los activistas políticos e ideológicos del tercer mundo.

La guerra global preventiva contra el tercer mundo tiene límites:

a) Son impopulares en la sociedad civil mundial.

b) La guerra es impopular en el mismo Estados Unidos.

c) El sistema global financiero es endeble, puede ser aniquilado por la inestabilidad de una guerra contra Irán por ejemplo.

Una guerra contra Irán podría afectar hasta por más de 20 o 30 billones a la red global financiera. Las bolsas globales podrían perder la mitad de sus valores financieros y los grandes bancos colapsarían en su gran mayoría, sobreviran los bancos medianos y locales que tienen menor creación de dinero y menos compromisos.

La guerra movilizaría millones de personas de la sociedad civil mundial, descontentas ya por la guerra contra Irak, y su millón y medio de víctimas mortales, según Deutch Welt.

Capitulo 2. La naturaleza del Sistema Global.

Existe una polémica en torno a la naturaleza del sistema global de dominación y apropiación de los excedentes del sistema económico mundial.

Así, el pensador Adams Schaf considera que nos encontramos en presencia del poscapitalismo de los gerentes, es decir los portadores del capital intelectual en la era del conocimiento, postura que comparte con el pensador Norteamericano Peter Druker.

El pensador Jeremy Rifkin es de la opinión de que se trata del hipercapitalismo. El sistema capitalista que se expandió a los hogares, la recreación, el ocio, la cultura en general. A ello se puede agregar las plantas, los bancos genéticos, los microorganismos, la vida e incluso los embriones humanos.

Por otro lado, esta la tesis del profesor español, Dr. Enmanuel Castell para quién no nos encontramos ante un nuevo modo de producción sino, más bien, frente a una nueva forma de desarrollo del capitalismo y que esta nueva forma la creo la sociedad red.

Esta también la posibilidad de que nos encontremos en presencia de un nuevo modo de producción hiper mercantilista, que invade todas las esferas de la vida, la naturaleza, los hogares, el ocio y la cultura, que podríamos denominar Postcapitalista, que se ha situado por encima del sistema capitalista que queda reducido a la periferia y, bajo la subsunción del modo de producción dominante, que se nutre de rentas mundiales extraídas económica y extra económicamente de los sistemas productivos capitalistas mundiales, ya sean agrícolas e industriales.

1. Este modo de producción Postcapitalista se parece al feudalismo y se diferencia de él en los siguientes aspectos:

a) Ambos viven de los servicios. El modo de producción feudal vivía de los servicios prestados por los campesinos a la nobleza y el rey,  el cual a cambio les brindaba seguridad, legalidad y la salvación espiritual, en tanto que el postcapitalismo vive de los servicios prestados a los sistema productivos mundiales, que ellos le retribuyen como rentas desproporcionadas.

b) Ambos se nutren de rentas monetarias, pero a diferencia del viejo modo feudal que se nutría de rentas locales, el nuevo modo de producción se nutre de rentas mundiales.

c) El viejo modo feudal se imponía por medio de mecanismos extraeconómicos y el postcapitalismo procede de la misma manera.  El viejo feudalismo se imponía por la fuerza de sus ejércitos y por la fuerza de la religión que consagraba el orden feudal y declaraba de origen divino a sus gobernantes.  El postcapitalismo se basa en mecanismos jurídico-políticos, en una fuerza militar descomunal y en la fuerza de su monopolio mediático para imponer su pensamiento único: el neoliberalismo, que consagra el nuevo orden neocolonial, de cobro obligatorio de rentas mundiales desproporcionadas.

d) El viejo feudalismo se imponía por el prestigio de los linajes de sangre noble: la nobleza hereditaria de privilegios, mientras que la tecnocracia global, la nueva casta del postcapitalismo, se impone por el monopolio del conocimiento.

2. El Postcapitalismo y el capitalismo tienen similitudes y diferencias:

a) Ambos se basan en la propiedad privada de los medios de producción y en la apropiación privada de los excedentes globales del trabajo global.

b) Se diferencian porque el capitalismo privilegia la extracción de los excedentes económicos a través de una subsunción real, mientras que el postcapitalismo privilegia la extracción mundial de los excedentes económicos mediante una subsunción formal, de manera indirecta, mediante la explotación de los sistemas productivos capitalistas del tercer mundo.

c) En el capitalismo la burguesía tiene la propiedad y la posesión de los medios de producción productivos organizados en empresas, mientras que en el postcapitalismo, el capital es el dueño de las empresas pero no tiene la posesión de las mismas, pues estas se encuentran bajo la posesión de la tecnocracia global, del capital intelectual. El capital acude a la junta de accionistas en donde vota las estrategias y la tecnocracia es la que se ocupa de la gestión cotidiana y de la planificación estratégica.

En esta nueva fase de desarrollo el sistema global de servicios, a través de la tecnocracia global, trata de imponerse en las negociaciones multilaterales, a las grandes burguesías nacionales, y a través de la vía jurídica, política e ideológica, porque ya perdió, en gran medida, la lucha por la competitividad en el plano de la eficiencia y productividad económica. La pérdida de productividad y competitividad es compensada por la magnitud de las trasnacionales, por su descomunal peso económico, político e ideológico y por las posiciones de monopolio que detenta en el mundo.

De manera que sus próximos beneficios serán a través del uso de su gran poder económico, político, militar, mediático  e ideológico para imponerse globalmente y, de esta forma conservar e incrementar, por medios extraecómicos su poder monopólico mundial, condición para la defensa e incremento de sus rentas mundiales.

Estamos en presencia de un nuevo modo de producción mercantil, centrado en la propiedad de los medios de producción, en la acumulación privada de capital, mediante la extracción en la esfera de la circulación mercantil de los excedentes de valor mundiales, en la forma de rentas por pago a los servicios y al conocimiento, a través de la organización de grandes empresas trasnacionales.

3. En el presente ensayo no se usa la categoría de imperialismo para describir el sistema global de servicios por dos razones:

a) Porque el imperialismo es una categoría del capitalismo  industrial en su fase monopólica en fusión con el capital financiero. El asunto es que esa fase ya no existe en los países desarrollados. La fase industrial del capitalismo desapareció en los países postcapitalistas. Ahora derivan sus ingresos de rentas por servicios nacionales y mundiales. Los trabajadores se ocupan más en un 80 % en los servicios, un 2 % en la agricultura y en un 1 % en la industria, en los Estados Unidos, Europa y Japón, por ejemplo.

b) La segunda razón es que para el presente ensayo estoy usando algunas categorías desarrolladas para el análisis del precapitalismo, por eso es que en lugar de usar la categoría imperialismo me enfoco más bien por usar la categoría neocolonialismo. Asistimos ahora al desarrollo de una nueva fase del sistema mundial mercantilista neocolonial, percepción que nos permite explicar muchos fenómenos de las relaciones  internacionales, de una mejor manera, como la guerra y ocupación de Afganistán e Irak, en el medio oriente, por ejemplo.

4. La naturaleza Rentista del Sistema Global.

En los países postcapitalistas el capital aparece en manos de tenedores de documentos que previamente han comprado en las bolsas financieras, en los bancos, en las sociedades de inversión o de seguros, tales como acciones, hipotecas, o de tenedores de documentos financieros de seguros o de reaseguros. Los capitalistas actúan como inversionistas, son propietarios y dueños del capital, pero no tienen posesión de las empresas. Estas son poseídas por los gerentes: la tecnocracia, es decir, la intelectualidad empresarial, por la elite intelectual que dirige las empresas. Los inversionistas o dueños del capital, los capitalistas, son entonces rentistas. A manera de ejemplo indicamos que en los Estados Unidos, los Fondos de Pensiones, administrados por empresas de inversiones, poseen el 45 % del capital accionario de las empresas trasnacionales.

Por una parte esperan recibir por su inversión una renta, o tasa de interés, pero sobre todo una renta por la diferencia entre el costo o valor de compra y el valor de venta del documento en los mercados financieros, en los mercados especulativos, que apuntan o apuestan al valor futuro de los documentos en los mercados financieros. De manera que los capitalistas son rentista, pero también las empresas de los países desarrollados tienden a prosperar como empresas de servicios a los productores globales industriales, comerciales y agrícolas del mundo postcapitalista y del tercer mundo.

En este escenario global, surge una contradicción secundaria del sistema postcapitalista: La tecnocracia global, es decir, la intelectualidad empresarial tiene posesión de la empresa trasnacional, la gestiona, realiza su planificación estratégica y operativa, dirige los procesos productivos de la empresa trasnacional, es propietaria del principal activo de estas empresas, sus conocimientos, su capital intelectual, pero no es dueño de las mismas.  Los dueños son los capitalistas rentistas más interesados en las cotizaciones de las acciones, en la bolsa bursátil, que en la gestión de la empresa.

Los conflictos entre estas dos fuerzas por la hegemonía esta planteada, ahora con ventaja aún para el capital rentista, pero las soluciones actuales son temporales.

Según Charles Handy, consultor de corporaciones trasnacionales, la solución a estas contradicciones se encuentra en la transformación de las corporaciones trasnacionales en comunidades empresariales, que no son propiedad de nadie y con posesión de la comunidad empresarial que las gestiona.

Esta es la condición para que estas empresas sobrevivan en el mundo de hoy y para el futuro.  Pues la media es que el 50 % de estas empresas no sobreviven más de 50 años.

En estas comunidades empresariales las empresas y corporaciones no son propiedad de nadie, como las comunidades en que vivimos.

El capital siempre estará allí financiando las operaciones empresariales y los procesos productivos, por lo cual recibirá una compensación, en la forma de una tasa razonable de interés, pero ya no serán los dueños de las empresas y menos los dueños del capital intelectual, del conocimiento, que se encuentra en el cerebro de sus poseedores. Según este autor plantear propiedad sobre el conocimiento es plantear propiedad sobre personas, situación que plantea problemas éticos, como volver a la esclavitud de personas.

Haciendo una proyección futura podríamos concluir que el postcapitalismo se hará notablemente hegemónico cuando las empresas se transformen en comunidades empresariales, poseídas, dirigidas y gestionadas por el capital intelectual, por la comunidad empresarial de gestión de las mismas.

5. Lo Social Global: La Tecnocracia Global.

La sociedad global ha creado una casta: la tecnocracia global que se ha constituido en el agente o sujeto mundial de la globalización.  Se reclutan en universidad exclusivas, en las cuales el pensamiento neoconservador, o neoliberal como es conocido en Centro América, es el pensamiento único. Usualmente se recomienda la tecnocracia reclutada en el mismo tercer mundo, pues es más adaptada a estos ambientes y resulta más despiadada en la resolución de los conflictos con los trabajadores tercermundistas, que las mismas tecnocracias reclutadas en los Estados Unidos, en Europa o en Japón.

La tecnocracia constituye la casta de los ganadores de la globalización en el mundo en desarrollo, se ubican en los eslabones claves de las cadenas de las redes globales en las cuales se concentran los flujos de valor mundiales y sirven incondicionalmente a los mandos de la tecnocracia mundial en los países desarrollados  y al sistema de los servicios globales, en contra del propio interés de sus países de origen.

La estrategia de su reclutamiento y entrenamiento incluye su ubicación en otros países del tercer mundo para destruir en ellos cualquier último sentimiento de solidaridad con sus connacionales. La prueba de  fuego de su reclutamiento, es la entrega de los principales activos económicos y los recursos naturales estratégicos a las trasnacionales.

6. La subsunción del Trabajo Intelectual.

Existe otra cuestión de la máxima importancia, la relación de la intelectualidad, de la elite del conocimiento, de la tecnocracia global y el capital rentista.  Se presentan las siguientes situaciones:

A) El capital subsume realmente el trabajo intelectual en lo que se refiere al marketing, en la investigación y diseño de nuevos productos.  Por lo cual podemos hablar de una Subsunción real del trabajo intelectual por el capital.

B) Cuando el capital intelectual se pone oneroso en costos, en investigación y desarrollo de nuevas tecnologías, las trasnacionales se van a investigar y desarrollar en el tercer mundo.  En la India y China se produce la investigación y desarrollo de gran parte del software mundial, a través de subcontratación, con lo cual estamos en presencia de una subsunción formal indirecta del trabajo intelectual del tercer mundo.

C) En el tercer mundo se realizan proceso de investigación y desarrollo bajo la subsunción real del capital intelectual.  En Costa Rica se ha realizado el proceso de investigación y desarrollo para crear el último procesador de Intel, directamente en las instalaciones y laboratorios que esta trasnacional posee en el país, usando incluso la nanotecnología, para miniaturizar el procesador.  En este proceso han participado hasta 60 científicos costarricenses, en conjunto con científicos de Estados Unidos y otras regiones. 

D) El capital subsume a la tecnocracia global de las subsidiarias de las redes globales de las trasnacionales.  Los gerentes reciben visiones de futuro, valores, objetivos y metas de la gerencia de las matrices, por lo cual podemos hablar en este caso de subsunción real del trabajo intelectual gerencial de las subsidiarias.

E) El capital no subsume o subsume a la gerencial general de las matrices.  El capital es propietario de las acciones, pero la gerencia general tiene posesión de la empresa trasnacional. Define la visión de futuro, la misión, los valores, los objetivos, las metas de la trasnacional y gerencia los procesos productivos, ya sean de bienes o servicios.

7. Ausencia de responsabilidad impositiva, ambiental y social de las trasnacionales.

Las trasnacionales persiguen un mundo abierto a su comercio de servicios globales, con sus monopolios sobreprotegidos por los Estados nacionales, subsumidos a su explotación, sumisos a las reglas neocoloniales impuestas por los tratados y sin ninguna responsabilidad frente a los gastos estatales por los efectos sociales de sus inversiones, en educación y salud de la fuerza de trabajo que le brinda sus servicios y conocimientos, y en el ambiente contaminado por sus desechos.

Las trasnacionales no asumen ninguna responsabilidad por el desempleo que provocan cuando invaden mercados menos desarrollados, como en el caso de México, en donde provocaron la quiebra de miles de empresas que lanzaron al desempleo a 4 millones de trabajadores, ni por  el mantenimiento de la salud pública, ni por la educación de la fuerza de trabajo que usan en sus servicios mundiales, ni por la costosa formación de la tecnocracia global que les sirve.

Por atraparte, no asumen responsabilidades ambientales por los desechos, por la contaminación de ríos, lagos y mares, ni por el calentamiento y ensombresimiento globales que producen el efecto invernadero y que conducen al cambio climático.  Ni por las catástrofes actuales y futuras producto de sus actividades globales.

Adicionalmente, si el Estado nacional bloquea sus inversiones para ubicar vertederos de desechos tóxicos, puede realizar demandas punitivas contra estos Estados, contra los que se atreven a desafiar sus derechos absolutos unilaterales contenidos en los Tratado de Libre Comercio, tal como sucedió en México, en un municipio en el cual el Estado tuvo que pagar una indemnización millonaria por bloquear un vertedero de desecho tóxicos, terrenos que el municipio ocupó para hacer un parque nacional, en lugar del vertedero de desechos tóxicos.

Para las trasnacionales todos estos factores, dentro de su paradigma económico fragmentario son externabilidades al sistema económico, por lo tanto, son responsabilidad de los Estados nacionales en donde se instalan.

Por otro lado, las trasnacionales no quieren pagar impuestos en los países del tercer mundo en los que se instalan. Es decir no quieren pagar para cubrir los gastos por los servicios estatales que reciben en los países anfitriones. En Costa Rica, por ejemplo, la empresa Intel tiene una ensambladora de procesadores, por la que no paga impuestos, se encuentra en zona franca, y el servicio de energía eléctrica, y de agua que recibe los paga a mitad de precio.

Capitulo 3. Las Organizaciones No Gubernamentales Globales:

1. Organización de las Naciones Unidas.

La principal organización mundial no gubernamental es la ONU. Sus méritos históricos fue evitar una nueva guerra mundial entre las superpotencias, encaminar una legislación normativa de las relaciones internacionales y resolver los conflictos vía la negociación bilateral y multilateral. No siempre tuvo éxito en sus cometidos, pero su principal logro fue consolidar el gran sistema de países creados luego del proceso de descolonización.

La Naciones Unidas tiene su Asamblea General de la cual son miembros todos los países integrantes con un voto por cada Estado participante. Sus Resoluciones no son vinculantes u obligatorias para los integrantes.

Las Naciones Unidas tiene también como institución central al Consejo de Seguridad, del cual no son miembros todos los países, sino 5 miembros permanentes que integran las superpotencias fundadoras de Europa, los Estados Unidos, la Federación Rusa y China, que tienen derecho a voto y con derecho a veto, más los integrantes regionales que tienen sólo derecho a voto pero no a vetar resoluciones. Las resoluciones del Consejo de Seguridad son vinculantes para los Estados Nacionales.

La Naciones Unidas ha sufrido cambios en sus proyectos mundiales. Estos cambios han sucedido luego de la caída del sistema socialista mundial. Este hecho ha significado una variación considerable de la correlación de las fuerzas sociales que participan en esta institución. Se han fortalecido las fuerzas de las superpotencias del mundo desarrollado, los países integrantes del tercer mundo han perdido significación y el peso que tuvieron en el pasado.

Como ejemplo de este cambió tenemos el hecho de la invasión de Irak, que no pudo ser evitado por el Consejo de Seguridad, pese al veto de China y Rusia. Se cumplió la estrategia unilateral de los Estados Unidos, se hizo a un lado la legalidad internacional, que prohíbe expresamente las agresiones e invasiones contra los Estados soberanos miembros.

El fracaso más grande de las Naciones Unidas ha sido su incapacidad para integrar a los Estados Unidos al Protocolo de Kyoto, un Tratado internacional para limitar la emisión de gases que generan el cambio climático.

2. Organización Mundial de Comercio.

La organización Mundial de Comercio es el escenario privilegiado de los grandes países industriales del tercer mundo  para negociar un acuerdo multilateral de comercio, que se realiza a través de rondas de negociaciones, la última de las cuales es denominada de Doha. Están negociaciones están estancadas por la negativa de los países desarrollados a suprimir subsidios a sus sectores agropecuarios y por su intensión de establecer monopolios de servicios y conocimiento mundiales patentados y cubiertos por tratados específicos.

Organización Mundial de Comercio es una de las organizaciones económicas más importantes de las Naciones Unidas. La ventaja de esta institución es que los participantes tienen igualdad de vote al margen de su poder económico y político mundiales.

En la OMC existen tribunales de arbitraje para resolver los litigios comerciales entre los países miembros, pero presentan una diferencia fundamental respecto de los tribunales de arbitraje adjuntos al Banco mundial que es como una sociedad accionaria, de la cual Estados Unidos es el socio que controla el 75 % del capital.

En la Organización Mundial de Comerció se realizan actualmente las más importantes negociaciones mundiales para el libre comercio.

3. El Fondo Monetario Internacional (FMI).

El FMI es otra de las instituciones de las Naciones Unidas con la función de equilibrar las relaciones monetarias internacionales, a través del control de las variables macroeconómicas. En los últimos años esta institución ha sido fundamental en el desarrollo de presiones contra los países del Tercer Mundo para que creen condiciones para el pago de su deuda externa y para el desarrollo de privatizaciones de los bienes públicos y de las aperturas de los mercados financieros y comerciales al capital trasnacional.

En el FMI los países votan de acuerdo a la magnitud de su participación en los fondos del FMI, es como una sociedad por acciones de manera que las  grandes potencias tienen la capacidad de definir sus estrategias de acuerdo con los intereses del capital trasnacional.

4. Banco Mundial es otra de las instituciones de las Naciones Unidas. Al igual que el FMI se maneja como una  sociedad por acciones en correspondencia con los aportes de país miembros. Así, el Banco Mundial se encuentra bajo el control de las superpotencias mundiales.

Los más importante del Banco Mundial es el hecho de que es la base para la integración de los tribunales de arbitraje que resuelven sobre los litigios de las inversiones de las trasnacionales con los países firmantes de los TLC, frente a los cuales desarrollan una actitud punitiva, con castigos desproporcionados, para someterlos a la disciplina del capital trasnacional.

Capitulo 4. El Estado de transición en Costa Rica:

En las últimas décadas, luego de la crisis de los años 80, el Estado de Costa Rica avanzó hacia un modelo exportador, logrando éxitos en los siguientes aspectos:

1. Desarrollar un modelo exitoso exportador al mercado mundial. En el curso del cual se logró desarrollar un empresariado exitoso. Costa Rica para 2007 exporta más del 50 % de las exportaciones centroamericanas, comparativamente exportará en el curso del presente año 11 600 millones de dólares, aproximadamente 200 millones de dólares más que Colombia, que es un país de rango mediano, con grandes recursos naturales, incluido petróleo, y con 38 millones de habitantes. Acompañado del desarrollo de un exitoso crecimiento del desarrollo turístico.

2. El desarrollo del modelo exportador no estuvo acompañado del desarrollo social.  El modelo social de derecho desarrollado de 1948 a 1980. Se estancó y se erosionó en los últimos 25 años. Es verdad que el modelo del Estado Social no se liquido a través de políticas generalizadas de apertura y privatizaciones, como ocurrió en casi todo el mundo en desarrollo, pero se estancó y el modelo social no se generalizó del sector público al sector privado. Así, las expectativas económicas generadas por la expansión de las empresas en los espacios internacionales y el crecimiento de los ingresos correspondiente para el empresariado, no se correspondió con el desarrollo del Estado Social de Derecho, y los derechos desarrollados en el sector público no se desarrollaron en el sector privado, que empezó a visualizarlos como privilegios, bajo el influjo de las campañas neoliberales del aparato mediático totalitario del sector privado.

3. Estas expectativas frustradas de desarrollo social condujo a una crisis de gobernabilidad, con las siguientes características:

3.1 Una crisis de legitimidad de la intermediación política.

3.2 Una crisis de legitimidad de los partidos políticos, con pérdida de sus bases sociales de apoyo y con cambio de sus bases sociales. La crisis de legitimidad transforma a los partidos en maquinarias electorales, con decrecientes apoyos ciudadanos y con cambios en las bases de apoyo.

3.3 Esta situación incrementa la necesidad del Estado de construir directamente bases de apoyo a través del clientelismo político y de abierta corrupción. Sustitución de las bases sociales de apoyo partidarias por el esfuerzo directo del Estado para ganar apoyo social mediante la acción directa del Estado, con políticas de clientelismo y de abierta corrupción.

3.4 Al integrarse estos procesos políticos con la ideología neoliberal, se construye la alianza perversa: clientelismo, corrupción y discurso neoconservador. Es una alianza perversa porque el discurso neoconservador plantea si yo realizo mi egoísmo, si tu realizas tu egoísmo, si todos realizamos nuestro egoísmo, pues la sociedad se encuentra en equilibrio óptimo, mensaje justificativo suficiente para que los políticos se lancen en una cruzada para piñatear las empresas e instituciones públicas y los recursos naturales de sus naciones, en beneficio propio y de sus padrinos trasnacionales.

3.5 La crisis de la mediación política conduce también al desarrollo del aparato mediático totalitario para mantener los apoyos políticos sociales y para manipular a la población en los procesos electorales, en la campaña por la aprobación del TLC, especialmente en la campaña de apoyo al SI al TLC.

7. Cesarismo en Costa Rica

En esta situación de transición surgió el Cesarismo, encarnado en Oscar Arias Sánchez, dos veces presidente de Costa Rica, a través de los siguientes mecanismos:

7.1 Selección clientelar de los supremos poderes, a través del acuerdo interpartidario del Partido Liberación Nacional y del Partido Unidad Social Cristiana, (El PLUSC, como es conocido nacionalmente), con un reclutamiento de sus integrantes a partir de los bufetes de abogados que brindan servicios a las empresas trasnacionales.

7.2 Sometimiento de la Sala Constitucional y del Tribunal Supremos de Elecciones al Poder Ejecutivo, al poder del Presidente Oscar Arias, que ha sido en el pasado el supervisor de los acuerdos interpartidarios para seleccionar los magistrados de estos tribunales, hecho fundamental para el control político de los supremos poderes del Estado, los cuales se han transformado de cuerpos protectores de la Constitución y de los derechos y deberes de los ciudadanos en elementos dóciles del poder político y económico de la oligarquía nacional y de los monopolios trasnacionales, frente a los cuales los ciudadanos han quedado desprotegidos.

7.3 Se ha construido así “una dictadura dentro de la democracia”, como lo expresará públicamente el Presidente Oscar Arias, que algunos comentaristas políticos, como el Dr. Rodolfo Cerdas, han calificado como Cesarismo. Situación de poder político concentrado que ha permitido someter la Sala Constitucional, el Tribunal Supremo de Elecciones y apabullar a la oposición en la Asamblea Legislativa pasando arbitrariamente por encima de las garantías constitucionales de las minorías y del Reglamento Parlamentario, así como a otros órganos de control del Estado.

7.4 La función suprema del Cesarismo, evaluado a la luz de los sucesos políticos recientes de Costa Rica, es la subordinación del Estado Nacional a los Estados Unidos. siempre ha habido una subordinación económica y política, por muchas décadas, pero nunca ha habido una subordinación jurídica, por ley, como sucede ahora con la firma del TLC, inédita en las relaciones internacionales, por encima y en sustitución de la Convención de Viena, y abiertamente aprobada por el Poder Ejecutivo, por el Presidente Oscar Arias y por la mayoría de 38 diputados de la Asamblea Legislativa, que la transformaron en la agenda exclusiva del gobierno de Oscar Arias.

8. Lo ideológico y político totalitario.

Los últimos años de vida en Costa Rica nos permiten comprender el papel de los medios de comunicación totalitarios en la desinformación y manipulación de la opinión pública nacional. Este es un movimiento regional. En la mayoría de países de América Latina se realiza el mismo fenómeno: el totalitarismo de los medios de comunicación.

En lo económico refleja la alianza de las viejas oligarquías familiares de los países de la región con las trasnacionales y su dominio conjunto de los medios de comunicación, para imponerse en el plano político.

La instrumentalización de las instituciones del Estado en función del poder económico oligárquico nacional y trasnacional ha sumergido los sistemas de mediación, transformado a los partidos en maquinaria electoral, dotada de gran poder económico, en fusión con los medios, propiedad de familias oligárquicas, para imponer sus proyectos políticos y económicos, como las privatizaciones y, últimamente, el TLC.

En Costa Rica la campaña mediática multimillonaria a favor de la aprobación del TLC transforma a los medios de comunicación escritos, televisivos y radiales en una red totalitaria, incontrastada, de mentiras y atemorizamiento de la población, según el memoramdum del Vicepresidente de la República la campaña por la aprobación positiva del Referéndum debía centrarse en los siguientes aspectos de una publicidad negra:

8.1 Atemorizar a los trabajadores con la pérdida del empleo si no se aprueba el TLC.

8.2 Descalificación a los lideres de la oposición al TLC.

8.3 Hacer presentaciones encubiertas en las empresas de funcionarios públicos para engañar al  Tribunal Supremo de Elecciones.

Capítulo 5. La Subsunción de los Estados Nacionales.

La red rentista global del capitalismo trasnacional, por sus servicios globales a los sectores productivos y comerciales del mundo, se impone a través de mecanismos jurídicos, ideológicos, políticos, económicos y militares, es decir, a través de mecanismos extraeconómicos. El resultado es el Estado mínimo, la expropiación de los recursos naturales y de los empresarios nacionales, empezando por los más exitosos, arruinando a la mayoría, creando desempleo, por lo mismo, disminuyendo los ingresos de la población trabajadora y disminuyendo o liquidando los derechos sociales de las viejas constituciones. El objetivo es crear el Estado liberal mínimo.

El Estado tiene que transitar de la defensa de los intereses nacionales para asumir como objetivo prioritario la defensa de los intereses de las trasnacionales. Es notoria la disminución de la soberanía de los Estados nacionales. Los litigios de las trasnacionales con los Estados nacionales se resuelven en tribunales internacionales de arbitraje, adjuntos al Banco Mundial, que siendo parte del andamiaje del proceso de globalización trasnacional, sentencia punitivamente, de manera desproporcionada en desmedro de los Estados Nacionales.

1. La subsunción de los estados nacionales por las trasnacionales, se realiza en los tres planos totales de la soberanía. El estado nacional ejerce su soberanía en su territorio a través de:

1.1 El Estado nacional ejerce su soberanía a través de su legislación: a través de los TLC los estados nacionales pasan parte de su soberanía nacional a tribunales trasnacionales de arbitraje y a Comisiones Técnica que toman decisiones vinculantes para los Estados firmantes de los tratados.  La legislación de Costa Rica queda subordinada a la legislación de los Estados Unidos porque este país incluyó en el TLC su Constitución, su legislación Federal, Estatal y Municipal.

1.2 El Estado nacional ejerce su soberanía a través de su moneda: hay una tendencia creciente a dejar flotar libremente las tasas cambiarias y de interés con lo cual las mismas quedan a merced de las redes bancarias trasnacionales. En Panamá, El Salvador y Ecuador los Estados Nacionales han renunciado a su soberanía monetaria absoluta, adoptando abiertamente la moneda de los Estados Unidos.

1.3 A través del monopolio del ejercicio de la violencia cuando permiten que fuerzas de otros Estados poderosos patrullen y ejerzan vigilancia sobre sus aguas territoriales.

El Estado nacional ejerce la soberanía en su territorio, como es sabido. A través del TLC Costa Rica sede su soberanía sobre el suelo y subsuelo de la placa y la cordillera de Cocos, rica en gas natural (valuada por los alemanes en 4 billones 400 mil millones de Euros, es decir, 1540 millones de dólares por cada habitante de Costa Rica) al permitir la introducción de una cláusula de la Constitución de los Estados Unidos en el Tratado de Libre Comercio, que dice que “los Estados Unidos podrá adquirir soberanía sobre el suelo y subsuelo a partir de las 12 millas de la costa a raíz de tratados internacionales”, frente a lo cual los negociadores de Costa Rica no introdujeron reserva de medida disconforme, como han hecho otros estados que han negociado TLC con los Estados Unidos.

En Centro América Costa Rica es el único estado que no metió reserva de medida disconforme al respecto, por lo tanto es el único Estado que pierde soberanía territorial con este tratado.

2. La subsunción a través de los acuerdos multilaterales de Comercio.

La subsunción a través de los acuerdos multilaterales de comercio se realiza en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Los acuerdos de Comercio logrados por esta institución global son de naturaleza multilateral y tienen igualdad jurídica para todos los firmantes, pues tiene que ser ratificada por los parlamentos como un tratado internacional para todos. 

Los acuerdos de comercio en la OMC tienen que ser negociados multilateralmente, en un ambiente en el cual los grandes países como la India, la China, Brasil, Indonesia, Nigeria, Pakistán, pueden plantear sus intereses, tienen capacidad de presión y no aceptan que se impongan derechos globales, para las trasnacionales, en contra de sus intereses legítimos.

En el seno de la OMC se negocia en mejores condiciones los intereses nacionales, tanto de los empresarios como de los trabajadores de todo el mundo.  En este plano se negocian los intereses globales, como intereses monopólicos, para las trasnacionales, pero también los legítimos intereses de los Estados de desarrollo medio y Estados subdesarrollados. Se realiza la subsunción del sistema de los países en desarrolla, pero es negociado, no es una imposición del sistema global de los servicios, como ha sucedido con los TLC, bajo la consigna de lo tomas o lo dejas, como dice el presidente de Costa Rica, más difícil de modificar que la Biblia.

En la OMC se pueden preservar o negociar de mejor manera los bienes sociales públicos: la salud, la seguridad social, la educación, el ambiente, los recursos naturales, los recursos genéticos, los microorganismos, los embriones humanos y los bancos de órganos para que no se trasformen en bienes comerciales de libre negociación, salvaguardar a los países del libre comercio de armamentos y pertrechos para la guerra.

En el seno de la OMC se pueden también negociar los plazos para el establecimiento de los monopolios de las trasnacionales. Es inadmisible el tiempo actual de 20 años, para las patentes de marcas farmacéuticas, vigente actualmente en l tratado de la OMC, y mucho menos admisible que este tiempo se prolongue, como sucede a través de los TLC con Centro América, debido a proceso administrativos que prolongan este monopolio.

La protección monopólica de los datos y las marcas patentadas se trasforma en una barrera infranqueable para el desarrollo, en el marco de un desarrollo internacional incontenible centrado en el conocimiento, en condiciones en las cuales el conocimiento se duplica cada 5 años, en la tecnología de hardware cada 18 meses y en la de software cada 2 años.

Los monopolios legales sobre el conocimiento se trasforman así en barreras para el desarrollo de los más pobres, obteniendo exiguas rentas de los más pobres o de los países de desarrollo medio. Las empresas trasnacionales obtendrían mejores ganancias permitiendo que los países en desarrollo conserven sus rentas para su desarrollo y multiplicando el comercio, que es una de las vías que han funcionado entre los países desarrollados para lograr mayor desarrollo.

En la OMC están en discusión los siguientes grandes temas:

a) El libre comercio

b) La eliminación de los subsidios a la producción en países desarrollados.

c) La protección a las inversiones del capital trasnacional

d) El establecimiento de monopolios legales privados en los servicios y en el conocimiento y los plazos de protección legal de estos monopolios en los países en desarrollo. A través de diversos tratados internacionales.

Es natural que los países en desarrollo aspiren a disminuir la protección a los monopolios privados trasnacionales ya sean de servicios, comerciales o del conocimiento, de la naturaleza que sean. Hace años que la teoría económica estableció que frenan el desarrollo nacional y mundial, que son barreras construidas por la vía legal, pues no son ventajas obtenidas a través del libre comercio que imponen rentas monopólicas al desarrollo de los pueblos, hace años que también se establecieron barreras legales a los monopolios privados, para liberalizar el comercio y los servicios a nivel mundial y nacional.

Hasta la fecha se han realizado varias rondas de negociación sin que haya un acuerdo a la fecha. Los países desarrollados no quieren abrir sus mercados agrícolas al comercio mundial y quieren imponer monopolios feroces que favorezcan a sus trasnacionales en servicios y en el conocimiento.

La discrepancia se encuentra casi en todos los temas: los países desarrollados quieren libre comercio de sus bines y servicios en el mundo, pero no quieren eliminar los enormes subsidios entregados a sus productores. Adicionalmente, pugnan por establecer monopolios de patentes para los agroquímicos, las semillas, las plantas, los microorganismos y los bancos genéticos, por ampliar los monopolios de los medicamentos patentados y el acceso irrestricto a los recursos naturales del suelo y subsuelo, de los mares, del agua y de los bancos genéticos, lo mismo que el acceso irrestricto a nuestros mercados para sus empresas, para lo cual exigen trato nacional a sus empresas y trato trasnacional sobreprotegido para sus inversiones.

3. La Subsunción a través de los TLC.

Los Tratados de Libre Comercio entre los países de Canadá y México y los Estados Unidos y entre Centroamérica y este último país establecen de manera clara nuevas reglas en las relaciones entre los Estados. Se funda así una nueva jurisprudencia en las relaciones internacionales. Hasta la fecha estas relaciones se han fundado en el Tratado de Viena. Este Tratado establece como regla rectora de las relaciones internacionales la igualdad jurídica absoluta entre los Estados, es tan tajante esta regla, emanada de este tratado, que considera ilegales los tratados asimétricos en el momento mismo de su firma, por su origen doloso.

Las relaciones de fuerza y poder emanados luego de la caída del sistema socialista histórico inauguran la nueva situación jurídica en el plano internacional. EL nuevo hecho fundacional lo constituye la existencia de una sola superpotencia mundial y la entrada del sistema global en nuevo modo de producir, extraer y concentrar la riqueza de las naciones.

La subsunción de los Estados de Centroamérica se realiza a través de los siguientes mecanismos:

A) El Tratado de Libre Comercio representa para los Estados de Centro América y República Dominicana un verdadero tratado internacional de acuerdo a las reglas y normas de la Convención de Viena, con rango por encima de sus leyes estatales, municipales y contractuales, por el contrario, para los Estados Unidos, el TLC esta por debajo de su Constitución, de sus leyes federales, de sus leyes estatales, condales o municipales.

B) Aún más, los negociadores de los Estados Unidos introdujeron como cuerpo del Tratado su Constitución, sus leyes federales, estatales y municipales.  Toda su legislación a todo nivel esta por encima del Tratado y también sobre las decisiones de la Comisión Técnica.

C) Las decisiones de la Comisión Técnica son vinculantes para los firmantes del TLC entre los Estados Unidos de América y los Estados de Centroamérica y República Dominicana.  En el caso de Costa Rica las resoluciones de esta Comisión pueden entrar en abierta contradicción con la Constitución del país sin que este pueda negarse a su cumplimiento, porque este país no introdujo como reserva su Corte Constitucional para apelar cualquier resolución de la Comisión.

D) A través de las decisiones de los tribunales de arbitraje que concede derechos absolutos unilaterales absolutos a las inversiones emanadas de las trasnacionales de los Estados Unidos y a su resarcimiento en caso que se consideren afectados en sus intereses directa o indirectamente y punitivas e inapelables para los Estados soberanos demandados, para que aprendan a comportarse en concordancia con las nuevas relaciones de fuerza a nivel internacional.

3.1 Las restricciones a la democracia: las Comisiones Técnicas.

Las Comisiones Técnicas, como mecanismo para la toma de decisiones surgen en el seno de la Comunidad Económica Europea (CEU). La CEU es una organización política y económica de estados soberanos, pero en su desarrollo ha creado algunas instituciones supranacionales, tales como el Parlamento Europeo, la Comisión Técnica Europea y el tribunal Europeo. El parlamento se ocupa de cuestiones políticas, mientras que la Comisión Europea se ocupa de las cuestiones económicas. La Comisión Técnica Europea se integra a partir de representantes de los gobiernos soberanos, toma decisiones que se encuentran fuera del control político de los propios gobiernos y, más específicamente de sus parlamentos, por lo cual se puede concluir que es una institución supranacional, que toma decisiones con fuerza de ley dentro de la Comunidad Económica, bajo el control directo de la tecnocracia europea, es decir, de la fuerza de la elite política directamente  interesada en la expansión de las trasnacionales europeas, en el ámbito de la Comunidad Europea y fuera de ella.

En el seno de la Comunidad Europea existe un debate para poner a la Comisión Técnica Europea bajo el control político del Parlamento Europeo, pero las fuerzas neoconservadoras se oponen con éxito hasta ahora.

En el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y los Estados Unidos se adopta el mecanismo de la Comisión Técnica. Las decisiones de la Comisión Técnica regional son vinculantes e inapelables y no están sujetas al control político del gobierno, de la Asamblea Legislativa y de la Corte Constitucional de Costa Rica, por ejemplo.

La primera decisión de la Comisión Técnica de este bloque, mientras tenía dos únicos integrantes iniciales, los Estados Unidos y El Salvador, fue revisar el TLC y conceder a los Estados Unidos el Derecho soberano de certificar la adecuación de la legislación nacional, de los Estados firmantes, al mandato del TLC, con lo cual el gobierno de este país adquiere el derecho vinculante, para el resto de países firmante, de ser como una Corte Constitucional soberana, vigilante de la normativa o legislación de los países de la Región. Al margen de los controles democráticos, fuera del control político de los parlamentos y de las cortes constitucionales de apelación de los Estados.

3.2 La disciplina punitiva a través de los tribunales de arbitraje.

Los tribunales de Arbitraje surgen adjuntos al Banco Mundial. El Banco Mundial no es una institución internacional que se rija por la democracia sino que es un Banco en el cual los Estados miembros tienen derecho a un voto proporcional a la cantidad de sus aportes, con lo cual su junta directiva es una especie de junta de accionistas, en la cual los Estados Unidos es el país que más aporte tiene por lo cual es el miembro con más votos.

Los Tribunales de Arbitraje son el resultado de las presiones persistentes por sacar la resolución de los litigios entre las trasnacionales y los Estados nacionales del ámbito de la soberanía de estos últimos. En un primer momento, la decisión de acudir a los tribunales de arbitraje era una decisión voluntaria de los Estados Soberanos.  Las vías jurisdiccionales de las cortes soberanas tenían que agotarse antes de tomar la decisión voluntaria de ir a un arbitraje internacional. Ahora con la firma de los tratados de libre Comercio acudir a un tribunal de arbitraje es un derecho absoluto de las trasnacionales, sin antes agotar las instancias soberanas de los estados nacionales firmantes. Ya no depende, en absoluto, de un acto soberano de libre voluntad del Estado en cuestión.

Es también importante el hecho de que las trasnacionales tienen el derecho absoluto de demandar al Estado nacional pero estas empresas no tienen ningún deber con el Estado firmante con el cual entran en relación: el Estado soberano no puede demandarlas a ellas. De manera que las trasnacionales cuando invierten en un Estado firmante del TLC entran con derechos absolutos, unilaterales sin responsabilidades y sin deberes de contraparte, con lo cual se establecen tribunales para juzgar y resolver sobre derechos absolutos unilaterales.

La trascendencia de esta situación es de gran importancia, porque hasta la fecha no existían mecanismos coercitivos internacionales para someter a los Estados soberanos, la Convención de Viena, que regula las relaciones entre los Estados y el mismo Tratado fundacional de las O.N.U., no contempla estos mecanismos. Sobre todo porque estos tribunales de arbitraje son de una sola vía, y porque son punitivos y destructivos del ahorro público estatal.

El derecho de los Estados soberanos es puesto a un lado para resolver los litigios con las empresas trasnacionales, en su lugar emerge una legalidad  supranacional, dependiente del Banco Mundial, bajo la hegemonía de Estado de los Estados Unidos de América, pero que no se encuentra bajo el control de los órganos políticos de los mismos Estados Unidos, ni del Senado ni de la Cámara de Representantes.

Los tribunales juzgan sobre la base de lo pactado en los tratados de libre comercio, teóricamente las Constituciones de los firmantes están por encima de los tratados, y estos últimos están por encima de la legislación nacional, pero esto sólo es válido en el plano nacional de cada Estado, pero en el plano internacional el contenido normativo de los tratados reinan absolutamente, mientras que las constituciones soberanas de los firmantes son dejadas de lado.

Esto es cierto para los países de Centro América y República Dominicana pero no es cierto para los Estados Unidos.  Para los países Centroamericanos lo firmado y ratificado por sus parlamentos es un tratado con jerarquía inferior a su Constitución pero con jerarquía superior a las leyes nacionales y municipales, pero para los Estados Unidos, lo firmado no es un tratado, sino nada más que un agreemen, es decir, un acuerdo, con  rango inferior a su legislación municipal, estatal, y federal y, por supuesto con rango inferior a la Constitución de los Estados Unidos de América.

Aún más, los negociadores de los Estados Unidos incluyeron, como Reserva, en el TLC con Centro América y República Dominicana, su Constitución, sus leyes federales, sus leyes estatales y su legislación municipal, por lo tanto se encuentran en una situación de jerarquía superior a la legislación de Centro América y la República Dominicana, su Constitución y sus leyes se incorporan así plenamente al tratado y se trasforman en leyes internacionales para juzgar los litigios de las trasnacionales con inversiones en los países firmantes del tratado.

Los Estados Unidos, de esta forma ganan soberanía jurídica sobre la región, mientras los países de Centro América y República Dominicana pierden soberanía jurídica sobre los litigios generados en sus propios países. “Siendo así, el tratado se convertiría en un Tertium Comparationis, esto es, en una referencia obligada que no podría ser puesta en duda”. Pp.30. Henry Mora. Doce Ensayos por…

Esta situación asimétrica, que permitieron los negociadores y los gobiernos, que avalaron los parlamentos de sus respectivos países, sometidos a fuertes presiones, contraviene la regla de oro de la Convención de Viena que establece la igualdad jurídica entre los Estados contratantes para crear la legitimidad de los mismos, de lo contrario son nulos ipso Juri. El hecho singular es que los Estados Unidos no es firmante de la Convención de Viena. De manera que entrar en contradicción con las reglas de legitimidad de esta Convención no les quita el sueño.

Las decisiones de los tribunales de arbitraje son ya conocidas. Las demandas de las trasnacionales en los mismos son escandalosas. En Costa Rica la empresa Harken demandó al Estado de Costa Rica por no autorizar un contrato de explotación petrolera en el país. En una demanda que ascendió al astronómico monto de 57 mil millones de dólares, casi dos veces el producto nacional bruto de Costa Rica. Esta demanda no prospero porque Costa Rica no había afirmado el TLC. Ahora la demanda se procesa en las tribunales de Costa Rica por un monto no mayor de 10 millones de Dólares.

El caso de Guatemala es patético. El gobierno de Berger concesionó los ferrocarriles a una empresa Norteamericana. La empresa ganadora de la concesión, luego de firmar el contrato, en término de un año lo incumplió. No realizó ninguna inversión, ningún estudio. Nada.  Nada de nada. Esperaba. Cuando el gobierno le notificó el incumplimiento, entabla una demanda en los tribunales de arbitraje por 62 millones de dólares. El dinero suficiente para montar de nuevo los ferrocarriles de Guatemala sin poner capital propio. Por otro lado, la demanda de la empresa norteamericana ganadora de la concesión la encabezaba la abogada que presidió la Comisión Negociadora del TLC, no por la parte Americana sino por la parte de Guatemala.

Por otra parte, las demandas tienen una naturaleza especial. No se realizan a partir de los costos de los daños y prejuicios en que haya incurrido la empresa, como han sido hasta la fecha las demandas en los tribunales soberanos de nuestros países, o en los tribunales de arbitraje a los que han concurrido voluntariamente a litigar conflictos con empresas. Ahora, las demandas se plantean, según lo acordado en el TLC, en proporción a las ganancias que podría tener la empresa en los próximos 20 años.

Al respecto el caso de Costa de Costa Rica nos ilustra muy bien. Se trata de la demanda de un grupo de inversionistas canadienses y norteamericanos contra el Estado, contra el Banco Nacional de Costa Rica, contra la Bolsa Nacional de Valores, contra la SUJEF y el Ministerio de Hacienda de Costa Rica. Causal: el Estado y estas instituciones no protegieron las inversiones de estos señores, por lo tanto son responsables por la estafa que sufrieron las mismas. El monto de la demanda es por 280 millones de Dólares. El hecho se remonta ha hace unos años: Una financiera ilegal se dedica a la casa de incautos, bajo el estímulo de un interés del 4 % mensual cuando la tasa de interés en los Estados Unidos se encontraba a menos de 1 % anual y en Costa Rica al 4 % pero anual, y naturalmente los estafó. El monto de la demanda lo calculan según la ganancia esperada por estos inversionistas en un lapso de 20 años al 4 % mensual, tal como les indicaron los estafadores que les iban a remunerar por sus inversiones.

3.3 El Estado Post TlC, subsumido a los Estados Unidos y a las trasnacionales.

El Estado resultante del TLC es el Estado Liberal. El estado disminuido, sin capacidad de intervención en la esfera económica, con capacidad limitada sólo para intervenir en el sistema educativo y de salud, reprimir la delincuencia común, y a la población descontenta con este sistema que sustituye al Estado Social de Derecho. 

Así, “el tratado se convertiría en un Tertium Comparationis, esto es, en una referencia obligada que no podría ser puesta en duda, y ello en un amplísimo espacio de la formación de leyes y políticas públicas: la política comercial, la política de seguridad alimentaria, la política energética, la política industrial, los transportes, las telecomunicaciones, la pesca, la atracción de inversiones, los servicios públicos, los procesos de contratación pública, la saluda pública, la educación, los planes de jubilación, la investigación científica, etc., etc. Pp.30. Henry Mora. Doce Ensayos por…

El tratado hace inviable la política económica soberana sectorial en función del desarrollo social, a partir de ahora sólo es posible establecer normativas de política económica de beneficio para todo el empresariado, para las empresas pequeñas que dan empleo masivo, como para las trasnacionales que brindan empleo, mejor pagado, pero en baja escala.

Los ciudadanos podrán seguir ejerciendo sus derechos políticos con mayor o menor seguridad, pero estarán despojados de sus derechos económicos y sociales que han hecho diferente al Estado Social de Derecho de Costa Rica.

El modelo de Estado Post TLC se encuentra en los países del norte de Centroamérica, particularmente por los Estados de Guatemala, El Salvador y Honduras, con sus ciudadanos sin derechos sociales y económicos, con sus economías basadas en las remesas de sus migrantes, el turismo, las raquíticas exportaciones, en economías privatizadas sin competitividad económica alguna, y en el dinero producto del lavado y del narcotráfico. Es decir, en una suerte de economías compradoras, al estilo de los períodos oligárquicos de finales del siglo XIX y primera mitad del siglo XX.

4. La Subsunción a través de la Guerra y la ocupación del Tercer Mundo.

Los países, Estados y pueblos soberanos que no se someten al nuevo sistema global de dominación y hegemonía global son sometidos a agresiones sistemáticas, al terrorismo de estado, en lo ideológico, político y militar, a sanciones económicas, a embargo de sus depósitos financieros internacionales, y al terrorismo de Estado, en lo ideológico, político y militar de la gran potencia militar.

En esta época de transición, de crisis global de energía, habrá peligro de ocupación militar de los países con grandes reservas de energía, en forma de gas, petróleo y carbón, así como de los países con grandes reservas de minerales estratégicos. La crisis de agua hace que también sea objeto de los intereses trasnacionales y de la guerra.

Las guerras del Golfo Pérsico indican la intensión de la principal superpotencias para desencadenar guerras depredadoras de recursos naturales, como bien lo indica Alan Greenspan, en su último libro, en donde enuncia que la guerra de Irak fue por el petróleo.

La guerra no sólo es el camino para depredar los recursos estratégicos del tercer mundo y para resolver las contradicciones internacionales de manera expedita para el capital trasnacional, aprovechando las ventajas tecnológicas bajo su disposición, sino que también es una de las formas de ser del capital trasnacional.

La principal superpotencia es actualmente una factoría militar que hoy por hoy es su principal negocio. Los negocios militares son la principal rama económica de ventaja competitiva, no existe otro sector en el cual tenga mayor competitividad.

Dentro de las formas de implantación, del sistema global de dominación trasnacional de servicios, la solución militar de los conflictos, la ocupación militar de los pueblos y de sus recursos, es llevar la lucha a los escenarios que más le convienen a los planificadores estratégicos, pero de ninguna manera es el escenario que más convenga a la lucha defensiva y de sobre vivencia de los pueblos, el escenario idóneo de su lucha sigue siendo en los escenarios políticos, en la lucha por el corazón y la conciencia de los ciudadanos.

La resistencia de los pueblos a la ocupación militar y, contra las atrocidades y genocidio de los ocupantes, es denominada terrorismo. De esta manera la lucha de los pueblos es satanizada y expuesta a atrocidades que eufemísticamente llaman daños colaterales.

Las guerras modernas se realizan a través de medios convencionales pero también de medios que no lo son como las armas químicas y biológicas, de las cuales los países desarrollados tienen arsenales. En la Guerra de la antigua Yugoslavia se tiraron 600 toneladas de chatarra nuclear, que eufemísticamente llaman bombas de Uranio empobrecido, y en Irak, en la primera guerra petrolera del golfo Pérsico, se tiraron 900 toneladas de chatarra nuclear, en una forma de castigo para los que resisten la globalización a través de la guerra.

En el informe Lugano, publicado por la fundación Oxfan, se señala que un objetivo de la arquitectura y estrategia de la globalización es la reducción de la población mundial a 4 mil millones de personas para el 2020, desde una población mundial de 6000 millones actuales, a través de la guerra, a través de las pestes, las plagas, las hambrunas. Se descartan en este informe las guerras entre el mundo desarrollado por ser aniquiladoras, para plantear exclusivamente la guerra contra el tercer mundo. La forma de hacer la guerra es que se degüellen entre ellos mismos, atizando los conflictos internos de los estados, en aplicación del viejo principio de la guerra mencionado por Julio Cesar en la Guerra de las Galias que dice: “divide y vencerás”. La forma de aplicar este principio es sencilla, según este manual, “es matar un dirigente de un grupo y culpar a otro grupo rival y viceversa”. Por ejemplo, bombardear el Templo dorado de los Chiitas en Irak y culpar a los Sunitas, para luego quemar 25 Mezquitas Sunitas y culpar a los Chiitas, estimulando la matanza así hasta de un millón de personas, en este desolado país, producto de las estrategias de exterminio de la población mundial del tercer mundo.

De manera que es una cuestión especial de sobrevivencia evitar los conflictos militares locales y globales. No permitamos que la globalización militar sacrifique a parte de la población del planeta para que sobreviva el mundo desarrollado. Luchemos por sobrevivir todos, luchemos por la paz y la sobrevivencia de todos.

5. La Subsunción Formal del trabajo en el tercer mundo.

El trabajo global es subsumido por el capital y las organizaciones trasnacionales:

a) Cuando queda organizado y jerarquizado por la inversión directa o por la compra de las más grandes y más exitosas empresas del tercer mundo. Con los cual el capital trasnacional se apropia directamente de los excedentes creados por el mismo. El trabajo directo produce valor directamente para el capital y las organizaciones trasnacionales en las cuales se encuentra concentrado y centralizado.

b) Adicionalmente el capital trasnacional se apropia de los excedentes mundiales indirectamente, mediante el comercio, el conocimiento y los servicios mundiales trasnacionalizados, explotando indirectamente los sectores productivos del tercer mundo, a sus trabajadores lo mismo que a sus empresarios.

6. La Subsunción Formal de la Agricultura, de la industria y el comercio.

El capital trasnacional y las organizaciones trasnacionales que le son inherentes subsumen a la industria, la agricultura y el comercio del tercer mundo a través de las redes comerciales, financieras, de seguros, transportes, conocimientos, patentes, y, últimamente a través de tratados de comercio, que son comerciales pero también realizan la subsunción de los estados nacionales.

Hasta la fecha, el sector agropecuario de Costa Rica es uno de los mayores beneficiarios del Estados Social de Derecho. La relación de comercio exterior indica rubros netamente favorables en el intercambio de productos agrícolas para el país. Los éxitos logrados han ampliado la diversificación de la oferta. El saldo de la balanza comercial agropecuaria es netamente favorable al país.

La firma del TLC significa para la agricultura de Costa una situación diferente: una mayor carga a través del pago creciente de rentas al capital trasnacional que puede ascender fácilmente a los 500 millones de dólares adicionales, que se sumarían a los déficit del comercio no equivalente, y que también se sumarían a los 500 millones adicionales de factura petrolera.

a). Se tendrá que pagar un mayor coste por insumos de agroquímicos.

b). Los productores tendrán que pagar un mayor coste por la sustitución de productos genéricos por productos de marca.

c). Los productores tendrán que pagar un costo por el uso de semillas patentadas. En Costa Rica una bandeja de elote corriente vale 300 Colones mientras que la bandeja de elote amarillo, patentada, vale 890 colones, el doble.

Por todos estos aspectos, los agricultores de Guatemala, pagaron durante el año 2006 ciento cincuenta millones de dólares adicionales, pero la agricultura en Costa Rica es más intensiva en el uso de insumos, por lo cual es probable que el país pague más que esa cantidad, en los años venideros.

Una de las salidas a la implementación del monopolio de los servicios trasnacionales es la implementación de la agricultura alternativa, que usa control biológico e insumos naturales para control de plagas y abonos naturales en lugar de los agroquímicos, de otra manera el super habit en la cuenta comercial del sector agroindustrial se va a evaporar.

En la industria de los genéricos sucede un proceso semejante. Los industriales productores de genéricos tienen ahora una barrera de 20 años de protección de las marcas originales y 5 años de protección de los datos, tiempo este último que puede prolongarse debido a la lentitud de las oficinas de patentes en verificar los estudios científicos de los productos patentados, ya sean farmacéuticos, veterinarios, o de agroquímicos.

En las condiciones y barreras creadas por el TLC casi no existe posibilidad para el desarrollo científico de nuestros países.  Los monopolios trasnacionales, la protección excesiva de sus marcas y datos, las patentes de sus semillas, agroquímicos, productos veterinarios y medicamentos, la protección y barreras al uso del software para el desarrollo de nuevos productos del conocimiento constituyen suficientes obstáculos para bloquear el desarrollo científico.

En el años de 2006, primer año de vigencia del TLC, la seguridad social de Guatemala invirtió 92 millones de dólares adicionales en gasto de medicinas.  Es probable que el gasto en Costa Rica sea mayor que esa cifra porque en el país existe el sistema de seguridad social más grande y desarrollado de la región.

La subsunción comercial de la agricultura de la industria y el comercio del tercer mundo conduce a la distribución asimétrica del valor credo en el mundo, de la siguiente forma:

a) La agricultura se queda con el 3 % del valor creado a nivel mundial.

b) La industria se queda con el 15 % del valor creado a nivel mundial, y

c) Los servicios y el conocimiento concentran el 80 % de la riqueza creada mundialmente.

A través de los TLC se trata de acentuar esta distribución tan desigual del valor y de la riqueza mundial, mediante la subordinación y subsunción de los estados nacionales, mediante la extracción de un mayor valor a los trabajadores del tercer mundo, mediante la apropiación extra de los excedentes en manos de los empresarios nacionales.

Por estas razones es que el sociólogo, Dr. Enmanuel Castell, sostiene que la contradicción en esta fase de la globalización es entre las comunidades nacionales y las empresas trasnacionales que las despojan de sus ahorros y excedentes nacionales fundamentales para el desarrollo de sus países, para combatir la pobreza y la miseria extrema.

7. La Subsunción Formal de los Recursos naturales.

La teoría económica siempre ha considerado los recursos naturales como limitados. Nuestra época es testigo de una situación de encarecimiento de los minerales y metales derivados determinada por la escasez de los mismos. Sin embargo, el mayor problema que enfrenta el sistema global y los países del mundo es la estancamiento de la producción de hidrocarburos y la disminución de las reservas mundiales de los mismos. Los pronósticos indican una crisis energética global de energía  para las próximas décadas.

La crisis global avanza porque el sistema económico global no asumen responsabilidad por los resultados del avance de la economía global. El capital y la tecnocracia internacional solo están interesados en el crecimiento de las ganancias globales y en la concentración de la riqueza mundial pero no en la acumulación de los problemas globales que aparejados el crecimiento económico.

La subsunción formal de los recursos naturales es la preocupación fundamental de las trasnacionales. Esta estrategia se hace evidente en la insistencia de los negociadores de los TLC en trasformar todos los bienes naturales en bienes comerciales, en trasformar el agua en un bien comercial sin límites a su comercialización, en trasformar en bienes comerciales a las plantas y los microorganismos, los embriones y las vida misma, la salud y la seguridad social, lo mismo que la educación de nuestros pueblos, nada debe escapar a la hegemonía de las trasnacionales.

La ciencia sabe ya que se han derrochado los recursos naturales y lo que subsiste de los sistemas naturales se procede a su comercialización actual a través del TLC. Se sabe que las trasnacionales no administran bien los recursos naturales pues los derrochan para optimizar las ganancias. Sin embargo, en momento en los cuales se inicia una crisis civilizatoria de recursos naturales, se insiste en trasformarlos de bienes públicos, donde han estado protegidos por legislación estatal, en bienes comerciales, condición que facilita su subsunción y depredación por las trasnacionales.

8. Los limites a la implantación del sistema global de dominación.

Los límites del sistema mundial de globalización están dados por los siguientes factores fundamentales: